miércoles, 27 de noviembre de 2013

Tema para el debate.



Los hombres y mujeres que formamos el colectivo Independents per Sant Feliu aspiramos a recuperar el origen y el sentido de la palabra Ayuntamiento:  Acción y efecto de ayuntar o ayuntarse  // Junta , reunión .
 
Independents per Sant Feliu somos personas que creemos firmemente  que el mejor gobierno es el del pueblo, para el pueblo y con el pueblo. Esto último implica que nos negamos a aceptar como “normal” el hecho de votar cada cuatro años y delegar toda la responsabilidad de la acción política en “los elegidos”.


La experiencia nos ha demostrado que “los elegidos” con frecuencia no responden a las expectativas depositadas en ellos y no son la solución sino el problema. Renunciar a compromisos esenciales de los programas electorales se ha convertido en práctica habitual. Se abandona la utopía que ilusionó al elector en aras de la “responsabilidad del gobierno”. Se critica al adversario para acabar haciendo más de lo mismo y/o peor. Cuando no hay mayoría suficiente para gobernar  se hacen pactos entre adversarios y siempre se renuncia al programa antes que al poder. Y una vez obtenido el poder se ignoran todas las aportaciones de los colectivos no-afines, confundiendo reflexión, inteligencia y humildad con debilidad. Y así nos encontramos con que la mitad de los electores “pasan” de votar y quienes gobiernan representan, en el mejor de los casos a uno de cada cuatro electores. ¿Quiere esto decir que quienes gobiernan la ciudad lo hacen siempre mal? No. Seguramente para un sector de la población lo hacen básicamente bien, mientras que a otro sector no le gustará  nada como se gobierna  y para una amplia mayoría depende de que cuestiones  estemos hablando. Nosotros nos ubicamos entre éstos últimos y manifestamos nuestra voluntad de ser un colectivo que vaya más allá de criticar,  pues no renunciamos a analizar y proponer soluciones a los problemas colectivos de nuestra ciudad. Nos gustaría ser voz y referencia de un amplio sector de la población sin filiación partidista (ni a favor ni en contra de nadie), que sigue creyendo en el sistema democrático, un sistema sin duda imperfecto pero mejorable mediante la acción y la voluntad colectivas. Así los miembros de Independents per Sant Feliu creemos que podemos, queremos y debemos aportar parte de nuestro tiempo y energías a intentar mejorar nuestras condiciones de vida en tanto que ciudadanos de Sant Feliu. Dicho de manera simplificada:

¿Qué somos?. Somos un colectivo que debate, analiza y a veces propone.
¿En que ámbito?: Exclusivamente en el ámbito local.
¿Con que objetivo?: Nuestra deseo es influir en cuestiones que nos afectan en tanto que ciudadanos libres. Aspiramos a alcanzar la excelencia en nuestra ciudad.
¿Cómo canalizamos nuestras propuestas?: Como podemos y nos dejan.
Una forma es la elaboración de informes como por ejemplo el del “Organigrama municipal y los sueldos de los altos cargos”. El objetivo del estudio era y es promover cambios en el organigrama municipal para mejorar la eficacia en la gestión y abaratar costes.
Otro informe ha sido el del incremento de los impuestos municipales, especialmente el IBI. En este último caso  el estudio ha servido de base y referente para crear una organización ciudadana (Comisión Ciudadana contra los abusos de impuestos) que ha impulsado una de las movilizaciones más importantes de los últimos años en nuestra ciudad.
Y básicamente canalizamos nuestras propuestas a través de las entidades en que algunos de nosotros participamos.


¿Quiere esto último decir que Independents per Sant Feliu actuamos como correa de transmisión en las organizaciones de que somos miembros, por ejemplo en las Asociaciones de Vecinos?: No, afirmamos con rotundidad que no actuamos así y aspiramos a ser todo lo contrario. De hecho esto es lo que hacen con frecuencia los partidos políticos: usar las entidades para impulsar la política del partido y frenar las reivindicaciones disonantes. Quien tenga dudas al respecto que analice en los últimos años la composición de las juntas directivas de algunas AAVV de Sant Feliu y su comportamiento en función de quien sea el partido que ostenta la alcaldía. No actuamos como correa de transmisión en las organizaciones de que algunos somos miembros porque  hemos creado Independents per Sant Feliu  después de años de compromiso en tales organizaciones y asociaciones. Y hemos creado Independents per Sant Feliu como una herramienta para coordinar y mejorar nuestros esfuerzos en las organizaciones de que algunos somos miembros y no como un instrumento para controlarlas. ¿Qué sentido tendría controlar entidades y asociaciones de vecinos si luego no podemos instrumentalizarlas desde ningún poder?. Eso sin contar con que algunos de nuestros miembros simplemente simpatizan o colaboran con nosotros y no participan activamente de ninguna otra entidad.

La experiencia nos ha demostrado que muchos de los problemas cotidianos cuando son compartidas por buen número de ciudadanos, trasciendan del ámbito del barrio o la entidad para ser tratados como aspiraciones y problemas de ciudad. ¿Acaso es un problema circunscrito a un barrio, la insatisfacción por los servicios de limpieza viaria, de recogida de basuras o de mantenimiento de parques, árboles y zonas verdes?. ¿Es un problema de unos pocos individuos la falta de un parque público de viviendas de alquiler?. ¿Solo preocupa a unos pocos el incremento incesante y voraz de los impuestos?. Los riesgos de la incineración de lodos de depuradora ¿solo afectan a los residentes más próximos a la cementera? Etc. etc.

Las consideraciones anteriores nos han motivado a crear Independents per Sant Feliu como una entidad absolutamente diferenciada de los partidos políticos tradicionales. Somos un colectivo abierto a todos las personas que crean en la democracia participativa, en la desprofesionalización de la política, en la capacidad de cualquier persona para velar por sus intereses y por los de sus conciudadanos.

Independents per Sant Feliu aspiramos a que la voz de los ciudadanos, reunidos para tratar de los problemas que preocupan de nuestra ciudad, llegue a oídos del poder. Y lógicamente aspiramos a que “el poder” escuche y haga todo lo posible por atender las aspiraciones ciudadanas. Y si esto no es posible, aspiramos a que “el poder” no utilice los medios públicos (básicamente Butlletí y Radio Sant Feliu) para hacer propaganda y darse autobombo, sino para explicar porqué a veces las soluciones tardan más de lo deseado o sencillamente no se pueden realizar o porqué se prefieren dedicar los recursos a otras necesidades.

Este es de hecho una de nuestras aspiraciones más sentidas: que “el poder” sea más permeable a las aspiraciones ciudadanas. Que cualquier ciudadano/a o colectivo tenga la sensación que “el poder” , de entrada, no está en su contra, sino que es algo propio y próximo. Que cualquier ciudadano/a o colectivo tenga la sensación que es escuchado y atendido con el mismo interés y atención que se daría al mejor de los expertos en la materia. Aspiramos a transitar de la democracia representativa ( un elector = un voto cada cuatro años) a la democracia participativa. No somos tan ingenuos de pensar que a todas las personas les interesan los problemas de la ciudad como para involucrarse de forma habitual en reuniones, discusiones, propuestas, movilizaciones…Es evidente que la mayoría de los ciudadanos/as solo se involucran en aquello que les afecta de una manera muy directa. Y aún en este último caso muchos no se implican porque su experiencia les demuestra que no hay nada a hacer y que “todos son iguales”. Y este es precisamente  nuestro gran reto: Independents per Sant Feliu aspiramos a ser un referente para todas aquellas personas que no se sientan representados o identificados con los partidos tradicionales o que han perdido su confianza. Y al tiempo proclamamos nuestra voluntad de incrementar la participación democrática de nuestros conciudadanos para alejar así el fantasma del “populismo redentor” y del “pasotismo”. Contra los vicios de la democracia solo hay una receta: más y mejor democracia.

Independents per Sant Feliu no aspiramos a sustituir a los partidos tradicionales ni a convertirnos a medio o largo plazo en otro más. Nosotros no tenemos una ideología acotada, ni un programa predefinido, no tenemos una estructura organizativa a base de  militantes, cuadros o dirigentes…Como ya hemos señalado muchos de nosotros provenimos  del movimiento vecinal, de las asociaciones de vecinos, unas entidades que se caracterizan por su estructura abierta y participativa y donde lo habitual es el trabajo lento, sacrificado, paciente y poco fructífero un esfuerzo no remunerado y con escasos recursos.

Independents per Sant Feliu creemos que desde el poder local deben adoptarse decisiones “políticas” que aporten mayores cotas de justicia , de calidad de vida ,de libertad , de solidaridad, de civismo , de fraternidad , de cultura y educación,… Y damos por hecho que en esto coincidimos con todos los partidos políticos existentes. En lo que seguramente no coincidimos es en la necesidad urgente de incrementar la participación y el control ciudadano del gobierno de la ciudad.  Consideramos que desde el Ayuntamiento se debe apoyar y promocionar el movimiento vecinal, el voluntariado , el asociacionismo ciudadano el de la gente joven y el de los mayores …Y creemos que desde el ayuntamiento se debe favorecer el acceso de las entidades y los individuos a los organismos de control y de gestión. Y creemos que el ayuntamiento debe buscar la transparencia y facilitar el libre y total acceso a los informes y documentos que se generan en la “casa de todos” y que a todos afectan.  Porque creemos firmemente en la participación de los ciudadanos libres en las cuestiones que nos afectan. Porque creemos que el control ciudadano de la acción de gobierno mejora la gestión pues acerca a gobernantes y gobernados y dificulta el que se den casos de corrupción, una de las principales lacras del sistema democrático.

La sociedad de nuestros días básicamente reclama a los poderes públicos  CALIDAD  y SEGURIDAD . Queremos cosas tan sencillas y a veces tan complejas como un empleo digno , estable y un sueldo decente; una escuela de calidad ; un buen servicio de limpieza viaria ; unos servicios sociales eficaces ; unas calles tranquilas y seguras ; una atención sanitaria de calidad y humanizada ; unos equipos de emergencias rápidos y eficaces; ; una vivienda  asequible y de calidad ; un transporte público frecuente , rápido y seguro ; calidad y seguridad en la alimentación y el consumo;  en definitiva queremos mejorar día a día nuestra CALIDAD de vida  con la SEGURIDAD de que un infortunio no nos arrebate lo que tanto esfuerzo nos ha costado conseguir. La mayoría de estas cuestiones no se consiguen fácilmente y en ningún caso de forma definitiva. En una sociedad compleja como la nuestra casi todo es susceptible de mejorar y  también de empeorar. Por eso desde Independents per Sant Feliu creemos que desde el gobierno local se debe impulsar la PARTICIPACIÓN  POLÍTICA, sin sectarismos , sin exclusiones ni prepotencia , conscientes de que un clima de diálogo y respeto es la mejor garantía para sumar voluntades  y afrontar los grandes retos que nos aguardan. Porque creemos que la ciudad es de TODOS y TODAS, de los que votan y de los que no, de los que piensan parecido a nosotros y de los que no, de los que “saben” y de los que no saben y/o no contestan, no queremos que nadie que tenga algo que proponer , algo que aportar , se sienta ignorado o excluido.

Históricamente  las ciudades han  estado pensadas , han crecido y se han desarrollado bajo la dirección del llamado elector fuerte : hombre, adulto , trabajador . Los sectores que posiblemente más usan la ciudad  ( mujeres, niños , desempleados,  jubilados , discapacitados )  son quienes menos intervienen a la hora de tomar decisiones. Por ejemplo , estos sectores básicamente caminan y apenas usan el coche privado, sin embargo las ciudades   “se piensan” en función del coche ( anchura de las calles, reserva de aparcamientos, estrechez de las aceras , pasos de cebra, semáforos, ruidos, molestias, peligros ,…). Independents per Sant Feliu  creemos en un Sant Feliu donde las mujeres, las familias , los jóvenes , las personas mayores , los niños  , los discapacitados , quienes han nacido aquí, o quienes han visto crecer aquí a sus hijos , quienes hablan  y piensan en catalán , o quienes lo hacen en árabe , en gallego o en castellano  con acento andaluz , manchego , andino o porteño , podamos  desarrollarnos, veamos satisfechas nuestras necesidades , sintamos  como poco a poco van mejorando nuestras condiciones de vida , nuestra  CALIDAD DE VIDA. No renunciamos a la utopía , aspiramos a la excelencia viviendo en Sant Feliu. Y estamos seguros que esto es también lo que desean los miembros y votantes de los partidos políticos estén representados o no el ayuntamiento. Estamos convencidos que todos queremos una ciudad más ecológica y cuidadosa con el medio ambiente de manera que el satisfacer las necesidades presentes no comprometa  la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas. Seguro que todos queremos una ciudad emprendedora , dinámica y muy sensibilizada por la cultura y la educación…

Si las aspiraciones nuestras y las de los partidos políticos son básicamente coincidentes, ¿tiene sentido nuestra existencia? . Creemos que hoy tiene sentido la existencia de
Independents per Sant Feliu como una entidad absolutamente diferenciada de los partidos políticos tradicionales. Porque lo reiteramos: somos un colectivo abierto a todos las personas que crean en la democracia participativa, en la desprofesionalización de la política, en la capacidad de cualquier persona para velar por sus intereses y por los de sus conciudadanos. Y esta manera de entender la política nos aproxima (dicho con toda la humildad del mundo) a muchos de los movimientos cívicos que han surgido en los últimos años para protestar contra los vicios del sistema o con la voluntad de refundar y/o profundizar en la democracia: Procés Constituent, Moviment 15M, Nunca Mais,  Plataforma d’Afectats per la Hipoteca (PAH), Plataforma d’Afectats per les Participacions Preferents, Assemblea Nacional Catalana (ANC), …

Tras las reflexiones anteriores la gran pregunta es: ¿Tiene Independents per Sant Feliu la intención de presentarse a las elecciones municipales de 2015? A esta cuestión solo podemos responderse con nuevos interrogantes: ¿mejoraría  la calidad de vida de los ciudadanos/as de Sant Feliu si las ideas que hemos expresado (de forma genérica y sin concretar quimeras o programas) pudieran desarrollarse desde el propio ayuntamiento?. ¿Podemos general la ilusión suficiente entre los electores/as que habitualmente no votan  o entre aquellos que no tienen comprometido su voto?.  Nosotros también nos lo preguntamos y como no tenemos ninguna certeza en las respuestas debemos concluir con el poeta que hoy por hoy…tot està per fer i tot es possible.

Sant Feliu de Llobregat, Noviembre 2013

viernes, 8 de noviembre de 2013

Nuestro Ayuntamiento pasa de un “déficit oculto” de 1,6 Millones de € a un superávit de 2,1 Millones de €. En un año y medio.¿Buena gestión? ¿Arte de magia?


A los que seguimos con cierta continuidad los presupuestos y la contabilidad del Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat, no nos sorprenden estas evoluciones tan drásticas y repentinas, pues los medios para hacer “ingenierías financieras” son fáciles desde los poderes absolutistas.

 Hace diez años, el Equipo de Gobierno de turno (PSC+ CiU) se sacó de la chistera el “agujero económico” que había recibido del Equipo de Gobierno anterior de ICV. Informaron que la situación económica del Ayuntamiento era desastrosa, y que les tocaba aplicar medidas correctoras enérgicas para superar los desequilibrios económicos que existían. Al poco tiempo aparecieron cobros pendientes de la urbanización de Can Bertrán y desapareció  la caótica situación económica que tanto habían criticado.

Hace dos años, el  Equipo de Gobierno  actual (ICV + CiU) informaba que se había encontrado con un “déficit oculto”que le llevaba a tener que presentar un Plan de Saneamiento ante el riesgo de que las cuentas del Ayuntamiento fueran intervenidas por la Administración del Estado. Al poco tiempo aparecieron ingresos atrasados y resulta que han cerrado  el ejercicio de 2012 con un gran superávit. Han liquidado el Plan de Saneamiento y hasta han reducido la deuda pendiente.

Los datos económicos de las dos situaciones descritas, con ser muy importantes, son poco significativas. La significación, desde mi punto de vista, hay que buscarla en el denominador común de las dos situaciones. ¿Quién dirigía y quién dirige el estado de cuentas y el manejo económico en el Ayuntamiento? La respuesta es sencilla y determinante: los cargos técnicos de confianza política, que antes y ahora continúan dirigiendo el departamento económico.

Un análisis más completo de la situación exige recordar que CiU formó parte del Equipo anterior,el que criticó el “agujero económico” y forma parte de este Equipo, y criticó también el “déficit oculto”. En el primer caso, se sumó al carro por coincidencia o oportunismo político, pero en este segundo, el del “déficit oculto”, es corresponsable directa en tanto que autora de los hechos. ¿Alguien desde el poder le ha pedido alguna  responsabilidad a CiU? 

Hace diez años, como hace dos años, una AUDITORÍA INDEPENDIENTE habría permitido conocer de forma pública y real la situación, también las recomendaciones futuras. Pero los políticos de turno no partían de esos intereses, aunque en el  caso actual había compromisos electorales. En ambas situaciones prefirieron  seguir la ruta preestablecida por los cargos de confianza política, consistente en el siguiente diseño de las tres fases:

PRIMERA. Todas las responsabilidades son políticas, nunca  técnicas, y del Equipo de Gobierno anterior que habiendo dispuesto de muchos recursos económicos no han sido bien gestionados, y el Equipo de Gobierno actual no puede llevar a cabo sus propuestas por el “agujero económico” o por el “déficit oculto” encontrado.

SEGUNDA.  A los dos años de mandato, la buena gestión realizada por el nuevo Equipo de Gobierno hace que la situación económica esté totalmente solucionada, lo que permitirá llevar a cabo la mayoría de compromisos electorales. La propaganda positiva aparece por todas partes. “Hay que generar un estado de ánimo en la ciudadanía posibilista”. el equipo de gobierno y el departamento económico han hecho una tarea excelente”… La campaña propagandística está servida para que la vendan los responsables políticos.

TERCERA.  Como la campaña de propaganda no termina de hacer mella en la ciudadanía, porque no es creíble, el Equipo de Gobierno anterior recurrió a la propaganda-publicidad. Y este Equipo de Gobierno ya la ha empezado: informando de la situación económica a través de la propaganda-publicidad; asumiendo procesos de participación casi para todo sobre obras o realizaciones previstas para después del año 2015 sin saber con que recursos económicos contará; repetir una y mil veces el cumplimiento del programa; repetir una y mil veces la participación ciudadana; repetir una y mil veces la política social y el interés por las personas, etc.

Hay dos  variables muy significativas de la situación de hace diez años a la de ahora: 

La primera es que hace diez años los cargos de confianza trabajaban para el grupo municipal del Alcalde del PSC, y ahora trabajan para el grupo municipal de CiU, no para el Alcalde (de ICV), aunque es él quien les mantiene en sus puestos de trabajo.

La segunda es que, hace diez años, CiU decidía muy poco en la política municipal, el seguidismo al Alcalde era casi total. En este mandato, CiU, y ellos mismos lo escriben  abiertamente en El Butlletí,“son los protagonistas de la política municipal” y el Alcalde, al no dirigir y controlar la organización interna del Ayuntamiento, no puede cumplir sus propios compromisos.

En esta situación, quien tiene la baraja para ganar los efectos favorables de la propaganda-publicidad es grupo municipal de CiU. Y el que tiene la baraja para perder es el grupo municipal de ICV, con el Alcalde en primera persona, que no percibirá efectos positivos de la propaganda-publicidad y tendrá los negativos del poder. Un ejemplo muy significativo es el de la campaña del IBI: CiU diseña y define, el Alcalde hace de  cabeza de turco ante la Comisión Ciudadana y por extensión ante la ciudadanía.

Silvestre Gilaberte.